用公款笼络人心？错！

——浙江省景宁畲族自治县粮食收储有限公司党支部书记、经理违反中央八项规定精神被查处

违纪问题通报

近期，浙江省纪委通报了一批违反中央八项规定精神问题，下为其中一起：景宁畲族自治县粮食收储有限公司党支部书记、经理毛旭东违规发放津补贴、福利，违规公款消费。毛旭东受到党内严重警告处分，违规发放的津补贴被清退收回。

事件回顾

2014年6月17日，浙江省景宁畲族自治县粮食收储有限公司经理毛旭东带领业务科室负责人到外地兄弟单位考察学习。考察结束后，毛旭东等人为感谢兄弟单位安排的学习机会，提议去KTV唱歌。

“现在公款娱乐消费可是违规的呀！”有人悄悄提醒他。

“到时候当工作餐费报销就是了，应该问题不大。”毛旭东认为，在这种时候可不能在兄弟单位面前丢了“面子”。

最终，在毛旭东等人的热情邀请下，兄弟单位部分人员同他们一起前往某KTV唱歌。

坐下没多久，有人提议：“点几瓶酒助助兴。”此时的毛旭东早已将党规党纪抛到了脑后，认为“来都来了，总要让大家尽兴”。

考察学习回来后，在毛旭东的授意下，该笔费用以业务招待费的名义变相公款报销了。

查处经过

2015年7月，景宁县纪委收到群众举报，反映粮食收储公司存在公款娱乐消费等违纪问题。县纪委相关科室立即开展情况核实，并通过调阅该公司账目发现了新的问题线索。2015年7月30日，县纪委将问题线索移交县发改局纪检组，责成其成立调查组迅速调查核实。

调查组在调查中发现，县粮食收储公司同时存在违规发放津补贴和公款消费问题。2014年，该公司先后以实物形式违规发放职工福利价值人民币8.3万元，且违规发放节日补贴人均5000元；在公务接待中违规提供酒水，共消费613元，在足浴店、KTV等娱乐场所公款消费共计5712元。

“办公室人员未严格按照相关规定操作，工作餐上酒有过几次，但数额都不大，况且都有客人在，碍于面子，我也不好制止。”调查组第一次找毛旭东谈话时，他有点不以为然。

“有些是客人提出要去唱歌，作为东道主，你说我怎么好意思拒绝呢？”谈话过程中，毛旭东甚至这样反问调查人员。

“其实当财务人员第一次把审批单拿给我签字时，我还是有一点顾虑的，节日补贴超过了标准。”在调查组耐心说服和教育下，毛旭东渐渐认识到自己的错误，“我当时刚履新不久，在干部见面会上我刚表过态，要提升企业形象、提高职工们的待遇。想到这些，我动摇了，最终签批了补贴审批单。”

“说到底还是‘名利’思想在作怪，怕失人心，怕丢面子，才导致一错再错。作为党员干部，没有守住底线，真的不应该。”毛旭东后悔不已。

2015年8月6日，景宁县发改局党委对毛旭东作出给予党内严重警告处分的决定，违规发放的津补贴被清退收回。同时县纪委实施“一案双查”，对监督不力的粮食收储有限公司分管领导县发改局党组成员、副局长进行了诫勉谈话，并将此问题在全县通报曝光。（新文 王淑媛）

案例点评

对有令不行者零容忍

贯彻落实中央八项规定精神，各级纪检监察机关态度明确、意志坚定，严肃查处各类顶风违纪问题，使纪律这条“高压线”真正通上“高压电”，通过查处、通报，让干部受到触动、群众看到希望，让违纪者付出代价、让观望者知止。

然而，就是在这样的高压态势下，仍有少数党员干部心存侥幸，以身试纪，闯雷区、踩红线。该案就是其中一例，毛旭东明知公款娱乐消费不可为而为之，并通过变相报销的方式，为违规公款消费披上了“隐身衣”。此外，他还违反财经纪律，借国家之财笼络人心，违规发放津补贴。纸是包不住火的，其违纪行为后来还是现了形，毛旭东也受到了应有的处理。

分析本案，“怕丢面子”成了借口，“名利”思想致使其突破了底线。广大党员干部要以此为鉴，深刻反思，汲取教训，引以为戒。同时，本案也暴露出一些单位特别是下属财务独立核算单位存在财经纪律执行不严、财务制度形同虚设的问题，各级党委（党组）务必切实担负起主体责任，加强对基层领导干部的教育监督和基层单位的财经制度建设，避免类似问题发生。纪检监察机关也应加大监督执纪问责力度，对有令不行、顶风违纪者零容忍。（浙江省景宁畲族自治县委常委、县纪委书记 朱丽军）