把握党章新要求 履行好纪委职责

福建省委常委、省纪委书记 刘学新

党的十九大通过的党章修正案规定，纪委的职责是监督、执纪、问责。高度的凝练和科学的定位，使纪委履职方向标更加明晰，聚焦点更加集中。福建省各级纪委要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，准确把握党章新要求，聚焦监督执纪问责，以严实深细的作风，推动全面从严治党向纵深发展。

抓日常监督，重在坚持抓早抓小，维护良好政治生态。营造、维护良好政治生态，绝非一朝一夕之功。政治生态受到污染和破坏，是日积月累的结果。激浊扬清、净化生态，纪委责无旁贷。要把握关键、突出重点，始终把政治建设摆在首位。加强对执行政治路线、遵守政治纪律和政治规矩、执行党内政治生活准则等情况的监督检查，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保政令畅通。对违反政治纪律和政治规矩的，要早发现、早处置，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。要运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。要综合分析信访、监督、审查、巡视等方面信息，建立领导干部廉政档案，全面掌握“树木”“森林”状况。通过治“病树”、正“歪树”、拔“烂树”，不断优化政治生态。

抓执纪审查，重在加强自办案件，形成持续强力震慑。反对腐败，惩治这一手任何时候都不能放松。各级纪委要强化执纪审查，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑。要加强问题线索集中管理，使问题线索台账情况明、数字准、责任清，处置及时规范。要突出重点，重点查处高压态势下仍然不收敛、不收手，群众反映强烈、问题反映集中，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，特别是要坚决清除政治腐败与经济腐败相互交织的利益集团。要加强县乡执纪审查，加大整治群众身边腐败问题力度，严肃查处扶贫领域违纪行为，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。

抓责任追究，重在做到失责必问，压实管党治党政治责任。落实新时代党的建设总要求，必须激发担当精神，强化责任担当。要贯彻党章要求，强化主体责任和监督责任。纪委要用好问责这个撒手锏，坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究。要推进主体责任全程纪实，实现全程留痕、不可更改。定期开展落实主体责任情况检查，以问题为导向，列出“问题清单”“问责清单”，用问责倒逼责任落实。强化“一案双查”，对发生重大腐败案件、“四风”问题屡禁不止的，既追究当事人责任，又倒查相关领导责任。要对焦问责、精准问责、终身问责，典型问题通报曝光，强化震慑，推动形成一级抓一级、层层传导压力的局面。

抓标本兼治，重在推动建章立制，扎紧防治腐败的笼子。强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，都离不开制度建设。要把制度建设贯穿党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设全过程，不断提高党的建设质量。要创新纪律教育制度，对新提任领导干部开展集中纪律教育，用忏悔录开展警示教育，着力固本培元。要在容易滋生腐败的领域，运用“科技+制度”，推行权力运行公开，实现透明运行，接受监督。对党规党纪落实情况，要定期开展监督检查，不落实就要追究责任，不断提升制度执行力和刚性约束。国家监察体制改革既是组织创新、也是制度创新，是深化标本兼治的重大举措。当前，要按照党中央的决策部署，积极借鉴试点省市的经验做法，谋划路线图、倒排时间表，确保在今年底明年初按要求组建省、市、县三级监察委员会。要准确把握监察委员会作为国家反腐败机构的政治定位，全面履行监督、调查、处置职责，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

抓自身建设，重在坚持严管厚爱，锻造让党放心、人民信赖的纪检铁军。打铁必须自身硬。“必须”体现责任担当和庄严承诺。各级纪委要牢固树立“四个意识”，以党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神为标杆，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，对党绝对忠诚。要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提高思想政治水准和把握政策能力，把人民是否满意作为检验队伍建设和工作成效的根本标准。要严格执行监督执纪工作规则（试行），完善配套制度，健全内控机制，强化对监督执纪各环节的监督制约，有效管控风险，自觉接受党内监督和社会监督。要坚持好干部标准，树立正确用人导向，激发干事创业热情，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。