为深入贯彻十八届中央纪委二次全会、省纪委十届二次全会精神，用铁的纪律打造过硬纪检监察干部队伍，更好地承担起维护党纪政纪、推进反腐败斗争的重要职责，现就坚持忠诚履职、依法履职、全面履职，做到敢于监督、善于监督、接受监督（以下简称“三个履职、三个监督”），进一步加强全省纪检监察机关自身建设，提出如下意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以落实“三个履职、三个监督”要求为主线，以提高干部履职监督能力为重点，以发挥领导班子和领导干部表率作用为关键，以推进纪检监察组织建设为基础，以建立健全内部管理和监督机制为保障，切实加强纪检监察机关自身建设，为深入推进全省党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强组织保证。
二、基本要求
各级纪检监察机关要把“三个履职、三个监督”要求贯穿于自身建设全过程和各方面，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。坚持忠诚履职，坚定政治立场和政治方向，坚守职业操守，始终做到忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业；坚持依法履职，严格按法定职责、权限和程序办事，运用法治思维和法治方式分析处理问题，努力使各项工作经得起法律和实践的检验；坚持全面履职，认真履行党章和行政监察法赋予的各项职责，统筹推进惩治和预防腐败各项工作，充分发挥纪检监察机关职能作用。做到敢于监督，不畏艰难、勇于担当，秉公执纪、刚正不阿，对职责范围内的事真抓实管，一抓到底；做到善于监督，注重讲究方法、找准定位、提升本领，增强监督的科学性和有效性；做到接受监督，牢固确立信任不能代替监督、监督者更要带头接受监督的意识，自觉接受党组织、党员干部、人民群众和新闻舆论的监督。
三、切实提高履职监督能力
适应新形势新要求，把能力建设放在更加突出重要位置，不断提高纪检监察干部队伍的执行力和战斗力。
提高服务保障全局能力。更加自觉地把本职工作放到全省大局中来定位、谋划和实施，围绕全局确立工作目标、谋划工作思路、强化工作措施，找准切入点和着力点，不断拓宽促进吉林老工业基地全面振兴的有效途径，为全面建成小康社会提供有力保证。
提高有效防治腐败能力。着眼于实现干部清正、政府清廉、政治清明，更加有力地惩治腐败，更加有效地预防腐败，在执行落实中央和省委要求中着力提高依纪依法查办案件、对党员进行遵守纪律的教育、对领导干部尤其是“一把手”进行有效监督、依靠制度防治腐败等方面的能力。
提高依法行政能力。严格在党章、行政监察法赋予的职权范围内履行职责，依章执纪、依法监察，特别是严格依纪依法、安全文明办案，严格审批、管理和实施“两规”等办案措施，善于运用法治思维和法治方式解决工作中遇到的复杂矛盾和问题。
提高组织协调能力。完善协调机制，改进协调方法，讲究协调艺术，在实际工作中处理好为主抓与协调抓的关系，在角色转换中把握好职能定位，区分不同工作性质，切实做到主动牵头，积极参与，全力配合，强化沟通联系，调动方方面面积极性，形成推动反腐倡廉工作整体合力。
提高创新求实能力。进一步解放思想，与时俱进，自觉把改革创新精神体现到各项工作中，积极推进反腐倡廉理念思路、工作内容、方式方法和体制机制创新，研究新情况、探索新办法、解决新问题，不断提高反腐倡廉工作科学化水平，在不断创新中推动工作落实、取得工作实效。
提高自我净化能力。加强党性修养，坚持党性原则，严格遵守党的各项纪律，要求党员干部做到的，纪检监察干部首先做到，防止和克服特权思想、特权现象，主动接受外部监督，切实加强内部监督，对不适合从事纪检监察工作的坚决调离，对违纪违法的严肃查处，保持和维护纪检监察队伍的高度纯洁。
四、充分发挥表率作用
落实“三个履职、三个监督”要求，各级纪检监察机关领导班子和领导干部要以身作则，发挥表率作用。
做党性坚强、政治坚定的表率。加强党性锻炼，坚定理念信念，带头贯彻执行党的路线方针政策，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
做遵章守纪、依法履职的表率。认真学习贯彻党章，严格执行廉洁从政各项规定，带头遵守国家法律法规和政策规定，加强对亲属和身边工作人员的教育约束。
做勤奋学习、学以致用的表率。改进和完善学习制度，加强理论和业务学习，带头坚持理论联系实际学风，认真研究反腐倡廉中的突出问题，提高反腐倡廉建设科学化水平。
做转变作风、求真务实的表率。坚决执行中央八项规定和省委具体规定，严格落实省纪委监察厅领导班子关于改进工作作风的实施办法，带头改进工作作风、密切联系群众，弘扬清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习等良好风气。
做发扬民主、接受监督的表率。坚持民主集中制，严格按程序、按规则、按集体意志办事，带头接受来自各方面的监督，在接受监督中改进工作、规范行为，树立纪检监察干部良好形象。
五、大力加强组织建设
以优化机构设置、增强整体功能为目标，积极推进纪检监察组织建设创新，为落实“三个履职、三个监督”要求打牢组织基础。
加强各级纪检监察领导班子建设。坚持德才兼备、以德为先用人标准，选拔党性好、作风正、能力强、群众威信高的干部进入纪检监察机关领导班子。进一步优化领导班子年龄、知识、专业结构，努力做到结构合理、梯次配备、优势互补。加大培养选拔优秀年轻干部力度，重视培养选拔女干部。
深入推进基层纪检监察组织建设。继续抓好中央纪委和省纪委关于加强县级纪检监察机关和乡镇纪检组织建设要求的贯彻落实，加强监督检查，巩固县乡纪检组织建设成果。研究制定乡镇（街道）纪委规范化建设标准，确保有效履行职责、充分发挥作用。加强农村基层纪检组织建设改革创新。
深化派驻机构统一管理工作。完善省直派驻机构管理制度，加强联系指导，改进考核方式，规范工作程序。积极推进市县派驻机构统管工作。切实加强和改进省直机关、省属国有企业及金融机构纪检监察组织建设。积极探索非公有制企业纪检组织建设有效形式和途径。
六、建立健全保障机制
完善教育培训机制。坚持分级负责、全员培训原则，切实抓好初任培训、任职培训和业务培训。坚持上下级纪检监察机关互派干部培养锻炼、新调入干部多部门锻炼、干部定期交流和基本业务知识测试等制度，提高干部综合素质和履职能力。建立干部培训考核与评估制度，把干部培训情况与提拔任用结合起来，增强教育培训实效性。
完善选拔任用机制。加大竞争性选拔干部工作力度，完善科学竞争择优机制。改进干部考试测评方法，在全省纪检监察系统逐步推进竞争上岗工作常态化。规范干部选拔任用提名制度，推行差额推荐、差额考察、差额酝酿等制度，改进任职考察工作，提高干部选拔任用工作的公信度。
完善激励约束机制。以全面推行绩效管理为手段，积极探索完善干部日常考核有效方法，重视考核结果运用，切实解决个别干部中存在的“庸、懒、散、奢、骄”等问题，推动工作落实。改进评比表彰工作，发挥先进典型示范引领作用，积聚正能量，树立新形象。关心爱护干部，调动干部工作积极性。
完善管理监督机制。进一步健全纪检监察系统内部监督工作领导体制和工作机制，充分发挥干部监督机构作用，对纪检监察干部从严管理、从严监督。开展纪检监察系统内部廉政风险防控工作，建立科学严密的工作程序和业务流程。严格执行领导干部廉洁从政若干准则、报告个人有关事项、述职述廉等制度规定。认真做好涉及纪检监察干部的信访举报查核工作。
各级纪检监察机关要切实加强对队伍建设工作的领导，围绕落实“三个履职、三个监督”要求，有针对性地提出加强和改进的意见，加大组织实施和抓落实力度，确保纪检监察机关自身建设取得新成效。
